Wystąpienie dotyczy zakłóceń w systemie refundacji wynagrodzeń wypłacanych młodocianym pracownikom zatrudnionym w celu praktycznej nauki zawodu. Między innymi wystąpienie zostało skierowane do Pana Bronisława Komorowskiego Prezydenta RP, Pana Donalda Tuska Premiera RP, Panów Marszałków Sejmu i Senatu, Ministra Finansów, Ministra Pracy i Polityki Społecznej, posłów z województwa wielkopolskiego.

Sprawdzony, od lat sprawnie funkcjonujący system szkolenia zawodowego w rzemiośle jest systematycznie od kilkunastu lat destabilizowany poprzez różnego typu pomysły związane z jego reformą, czy też modernizacją. Ostatnie zawirowania na przełomie  2010/2011 dotyczą spraw finansowych związanych z  ograniczeniem w 2011r. wydatków z Funduszu Pracy na refundacje wypłacanych przez mistrzów szkolących wynagrodzeń młodocianym pracownikom zatrudnionym  w celu praktycznej nauki zawodu.

Zawirowania w systemie refundacji rozpoczęły się już w październiku 2010r. i związane są z niepodpisywaniem przez komendantów wojewódzkich OHP  z mistrzami szkolącymi umów o refundację wypłacanych wynagrodzeń młodocianym pracownikom z którymi zawarli umowy o praktyczną naukę zawodu w okresie od 1 września 2010r. Należy podkreślić,  iż rzemieślnicy lub w ich imieniu właściwe cechy dotrzymali wszelkich terminów związanych ze składaniem wniosków o zawarcie umowy o refundację oraz dostarczeniem  kopii zawartych z młodocianymi umów o pracę, określonych w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19.12.2008r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie refundowania ze środków Funduszu Pracy wynagrodzeń wypłacanych młodocianym pracownikom /Dz. U. nr 235, poz. 1601/. Jako podstawę prawną odmowy zawierania nowych umów komendanci wojewódzcy OHP podają decyzję w tej sprawie  Departamentu Rynku Pracy Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej oraz Komendanta Głównego OHP z dnia 30.09.2010r.

Należy w tym miejscu zapytać: a co z przestrzeganiem przepisów prawa przez organy władzy państwowej?  Przepisy ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz stosowne rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej regulujące system refundacji nie zostały zmienione i nadal obowiązują. 

Należy sądzić iż część pracodawców mając wiedzę o ograniczeniach w zawieraniu umów o refundację i  w jej wypłatach  w 2011r. w chwili zawierania umów o pracę w celu praktycznej nauki zawodu w roku ubiegłym takich umów by nie zawarło.

Podjęta na najwyższych szczeblach władzy decyzja o ograniczeniu wydatków z Funduszu Pracy na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu oraz na wypłaty refundacji jest szkodliwa społecznie i niesie za sobą wielu niebezpieczeństw – co dostrzegają również inne instytucje np. urzędy pracy, Naczelna Rada Zatrudnienia. Przede wszystkim:

-       w najbliższych miesiącach należy spodziewać się wzrostu bezrobocia, zwłaszcza wśród młodzieży,

-       brak wsparcia ze strony Państwa szkolenia zawodowego i jego ograniczenie przez pracodawców negatywnie wpłynie na rynek pracy i jeszcze bardziej zwiększy – odczuwalny już w wielu zawodach - deficyt wykwalifikowanych kadr na stanowiskach pracowniczych, zwłaszcza robotniczych,

-       deficyt zwiększy również otwarcie się od 1 maja 2011r. niemieckiego rynku pracy na fachowców z Polski, w tym również na absolwentów szkół, którzy na terenie Niemiec znajdą o wiele bardziej atrakcyjne oferty nauki zawodu.

Warto także wspomnieć o tym, iż Fundusz Pracy tworzony jest również ze składek płaconych przez pracodawców, a jego środki powinny być wydatkowane na cele określone w ustawie służące rozwiązywaniu problemów rynku pracy. Drastyczne ograniczenie wydatków na aktywne formy walki z bezrobociem oraz na refundacje wypłacanych wynagrodzeń młodocianym pracownikom zatrudnionym w celu praktycznej nauki zawodu w firmach rzemieślniczych wspomniane problemy zdecydowanie pogłębi i przyczyni się do powstania nowych.

W związku z powyższym jako środowisko rzemieślnicze zrzeszone w Wielkopolskiej Izbie Rzemieślniczej w Poznaniu i największa szkoła zawodu protestujemy przeciwko takim działaniom i apelujemy do wszystkich odpowiedzialnych za rynek pracy i stan naszej gospodarki o podjęcie pilnych działań mających na celu zmianę zaistniałej sytuacji. Należy się zastanowić czy realizacja doraźnych celów politycznych, kreowanie przez resort finansów wirtualnych oszczędności  i ograniczanie za wszelką cenę deficytu budżetowego warte są pogłębiania niekorzystnych zjawisk na rynku pracy, które będą przez kolejne lata bardzo negatywnie oddziaływać na polską gospodarkę.

                                                                                                                         
Prezes Izby

Jerzy Bartnik